9月17日，喷鼻港特区行政长官李家超颁发新一份施政演讲。施政演讲从题是“深化 心系平易近生 阐扬劣势 同创将来”，封面沿用绿色，代表活力和政策延续性，也代表喷鼻港的繁荣活力会延续下去。李家超暗示，这份施政演讲既是喷鼻港全力“拼经济、谋成长、惠平易近生”、加速迈向由治及兴的历程表，也是喷鼻港自动对接国度成长计谋、实现冲破新场合排场的策略摆设。李家超暗示，改善平易近生是施政的最终方针。本年的施政演讲环绕两大从轴——经济和平易近生。他暗示会加速成长北部城市区，成立由他带领的“北都成长委员会”。同时，正在“一国两制”下，喷鼻港具有“引进来、走出去”的奇特劣势。过往较沉视“引进来”，喷鼻港从中也得益不少，但喷鼻港将来的新机缘将更集中正在“走出去”。为进一步强化管理，他会成立“部分义务制”，还会成立“AI效能提拔组”。1。 本年是国度「十四五」规划的收官之年，亦是「十五五」规划的谋篇结构之年。这份《施政演讲》既是喷鼻港全力「拼经济谋成长惠平易近生」、加速迈向「由治及兴」的历程表，亦是喷鼻港自动对接国度成长计谋、实现冲破新场合排场的策略摆设。2。 改善平易近生是我施政的最终方针，让市平易近有更好住房、打工仔有更多收入、有更好照应、青年有更好成长。平易近生取经济互相关注，经济增加是改善平易近生的根本，能创培养业和财富，为公共办事供给更多资本，让供给更多办事；平易近生改善则带动社会需求，激发市场活力，推进经济成长。经济取平易近生，两者相辅相成。3。 我上任以来，积极鞭策取社会，成长经济、改善平易近生。我改变了文化，成立「以成果为方针」的。我们鼎力兴建公营衡宇，推出简约公屋。三年前，公屋申请者平均期待6。1年才能上楼；现正在分析轮候时间为5。1年，缩短了整整一年。家庭收入中位数正在三年间上升3，000元，增幅约11%；我上任后，喷鼻港经济增加由负转正，更好加速苏醒，估计本年会正增加2至3%；这三年间，喷鼻港金融核心地位上升一位至世界第三；全体合作力上升四位至世界第三；人才合作力两年共升了12位至世界第四；平安城市排名跻身十大，位列世界第七。5。 北部城市区（北都）是喷鼻港经济成长的新引擎，有复杂潜力。我会加速成长北都，成立由我带领的「北都成长委员会」，制定北都各成长区的营运模式，鞭策大学城扶植；拆墙松绑简化行政法式；采纳平安省时省钱的建制方式；及订立加速成长北都的专属法令。会引入和培育财产，创制职位和提拔出产力，并制定优惠政策包，以更快、更矫捷的体例取财产参议落户细节，创制更多高收入的优良职位及提拔出产力。6。 正在「一国两制」下，喷鼻港具有「引进来、走出去」的奇特劣势。过往我们较着沉「引进来」，喷鼻港从中亦得益不少，但喷鼻港将来的新机缘将更集中正在「走出去」。这倍速增量的机缘改变源自全球商业次序沉塑，内地企业不再聚焦单一国度，而转向积极开辟新兴市场。会把握喷鼻港出口平台劣势，巩固喷鼻港国际核心地位，阐扬金融、商业、专业办事、供应链办理、专业收集等劣势，创培养业和收入，进一步鞭策总部经济，带来更多商机；我们亦会以教育、科技、人才一体化成长，同时鞭策体裁旅协同成长，让市平易近糊口正在经济兴旺、文化活力的社区。7。 为进一步强化管理，我会成立「部分义务制」，将其承担部分从体义务的机制系统化、制，并强化公事员评核机制，深化不竭求进的文化。我亦会成立「AI效能提拔组」，统筹和指点各部分无效使用人工智能（AI）手艺，并研究沉组不该时宜的工做流程，鞭策科技改革。同时，正在注沉防备平安风险的认识下，推进AI+成长，落实AI政务，以及推进AI正在各行业的普遍使用和成长，提拔社会效率。此外，我会实践「把『高效市场』和『无为』更好连系起来」的，正在康乐及文化事务署（康文署）办事中引入市场营运模式，提拔办事程度。8。 《施政演讲》以平易近生为压轴专章，是篇幅最大的一章，涵盖地盘衡宇、交通运输、医疗护理、社会福利、保障劳工、关爱共融等九个取市平易近糊口互相关注的主要范围。傍边包罗持续添加公营衡宇供应，丰硕置业阶梯；持续制地以满脚大型成长项目、持久经济成长和市平易近住屋的需要，同时添加地盘储蓄；持续深化医疗；推出十一项办法援助当地经济、继续精准扶贫、推广「居家安老为本、院舍照应为后盾」方针，援助和保障劳工，以及成立「社会高龄化对策工做组」应对高龄化的挑和等。这些都是表现我以平易近生为最终施政方针的。成长经济，就是为了平易近生福祉，让市平易近过更好的糊口。9。 感激市平易近正在期间供给的贵重看法，并大致认同我的施政方针和政策。《施政演讲》细致阐述施政方针、环节办法及绩效目标，我同时制定附篇，细列其他办法及事宜。10。 习指出，「一国两制」具有显著轨制劣势和强大生命力，是连结喷鼻港、澳门持久繁荣不变的好轨制，是办事强国扶植、平易近族回复伟业的好轨制，是实现分歧和平共处、合做共赢的好轨制，必需持久。11。 我们会继续全面精确、坚持不懈贯彻「一国两制」、「港港」、高度自治的方针。「一国两制」是连结喷鼻港持久繁荣不变的最佳轨制放置。「一国」准绳越坚忍，「两制」劣势越彰显。12。 喷鼻港做为国际大城市，回归28年来一直连结包涵、健全、平安不变，国际影响力持续扩大，更获评为世界最经济体及高效便当营商的先辈城市，充实彰显「一国两制」显著的轨制劣势和强大生命力。13。 喷鼻港有祖国的顽强后援，正在粤港澳大湾区（大湾区）扶植到共建「一带一」等国度计谋中机缘处处；并且做为国际城市，喷鼻港有联通世界的奇特脚色，成长无限。14。 特区会自始自终《》和《根基法》所确立的特区宪制次序，确保「一国两制」实践行稳致远。16。 《喷鼻港国安法》实施五年来，喷鼻港辞别了动荡不安，社会连结平安不变。喷鼻港从「由乱到治」迈向「由治及兴」。特区会继续坚持不懈国度从权、平安、成长好处，深切践行「总体不雅」，安不忘危，防备风险，确保喷鼻港长治久安。17。 我们会持续完美的法令轨制和施行机制，全力防备、和惩办风险行为和勾当，有法必依、法律必严、违法必究。18。 会竭尽全力鞭策教育。展览厅揭幕一年，已录得跨越100万参不雅人次；另逾3 300名地域导师已完成培训，正在社区推广国安消息。19。 正在完美特区选举轨制和地域管理系统后，「爱国者治港」准绳已全面贯彻落实。特区举行了六场主要选举，包罗刚举行的选举委员会界别分组补选。20。 特区会全力筹备好本年12月7日举行的第八届立选举，确保选举公允、、诚笃和平安有序进行。21。 做为完美地域管理的一部门，于2023年7月成立别离由政务司司长和副司长掌管的「地域管理带领委员会」及「地域管理专组」，加强统筹力度，无效处置卫生、社区美化、设备扶植和地域办事等问题。22。 平易近政及青年事务局（平易近青局）和平易近政事务总署（平易近政总署）会继续率领区议会、地域三会¹和关爱队积极阐扬地域力量，为社区带来关爱和活力。23。 本年是中国人平易近抗日和平暨世界反和平胜利80周年，特区举办一系列大型留念勾当，透过展览、片子及藏书楼勾当等，让市平易近深刻认识中国人平易近正在争取和平历程中所展示的连合和坚韧。我们会取深圳合做，推广以「中国文假名救援」汗青为从题的红色体验研学新线，加深市平易近和搭客对喷鼻港抗和汗青的认识。25。 会充实阐扬中汉文化办公室的脚色，打制「中汉文化节」和中国通史系列展览成为品牌项目、推进设立引见国度成长和成绩的博物馆及中汉文化体验馆，并会继续推出联系社区的多元化勾当，中汉文化。26。 会推广内地的爱国从义教育设备，将其纳入特区爱国从义教育，鞭策更多学生和青年参访。28。 教育局会将爱国从义教育融入日常学取教，包罗普及化「心系家国」勾当；持续加强《》和《根基法》学生校园大使培训打算；设想开国汗青体验行程；进行国平易近教育沉点视学；共同更新的教育，持续为师生供给专业成长和勾当；发布《价值不雅教育课程架构》定稿；以及优化高中中史和汗青科课程框架。29。 我上任以来不竭奉行，成立「以成果为方针」的。正在《2025年世界合作力年报》中，喷鼻港正在「效率」排名世界第二，反映喷鼻港公事员全体是一支优良步队，亦反映本届的和公事员配合勤奋的。30。 然而，施行部分和人员为数不少，不免会有个体部分呈现问题的环境。因而，必需及时查找缘由并予以改正，防止个体问题影响社会对的全体信赖，且避免对泛博尽忠职守的公事员形成不公。31。 我认为无效办理至关主要，高级公事员是担任办理的官员；为此，我一曲思虑若何进一步加强其义务认识，以提拔部分全体办理程度。经反覆思虑，我认为最间接无效的方式，是强化部分的义务担任，清晰强调部分须担任成立好办理团队，并率领其高级公事员配合做好办理人员和运做系统的工做。虽然部分一贯对部分表示负上义务，但至今未将相关义务全体制。因而，成立清晰的「部分义务制」（义务制）具相关键意义，其内容如下。(i) 把司局长就制定政策须问责和公事员就施行政策须行政问责两者，更好跟尾起来，并申明两者的脚色。(ii) 鞭策部分成立无效办理团队取运做系统，破瓶颈、补短板，持续优化工做流程，不竭提拔部分效能。(iii) 当部分呈现问题，须查找不脚、予以改善，并厘清义务谁属，按缺失轻沉环境，按照公事员办理轨制进行响应行政或规律处置，后果包罗、、不获增薪、降级、扣薪、退休以致撤职等。(i) 第一级：若问题属一般性质，查询拜访由部分担任，查找不脚，予以改善，并按照公事员办理轨制对人员做出响应行政或规律处置。(ii) 第二级：如部分呈现严沉问题，或涉及普遍或反复性的系统问题，或有迹象显示问题可能涉及部分的脚色时，查询拜访由专为义务制设立的查询拜访小组担任，查找不脚取厘清义务。该小组于系统，以确保查询拜访；小组可查询拜访任何级别公事员，确保查询拜访全面；小组领会一般运做，确保查询拜访能无效率地尽快完成；小组将为常设步队，随时候召，确保其必定性和预备性。34。 为达致以上目标，我会扩大现时「公事员敍用委员会」²的本能机能以进行查询拜访。委员会于，已运做多年，领会公事员办理系统；其现有本能机能包罗就办事事项（包罗公事员规律个案）向行政长官供给看法。现时委员会的职务不涵盖查询拜访，扩大其本能机能以涵盖查询拜访，并可邀请专家或取被查询拜访部分无干系的人员参取查询拜访，既可确保相关查询拜访的性和性，亦可确保查询拜访效率，并达致第33(ii)段的四点要求。36。 当部分呈现上述第33(ii)段的环境时，相关局长须向其所属司长报告请示，获其同意后启动第二级查询拜访机制；司长亦可自动相关局长启动查询拜访机制。37。 部分的效能，建基于泛博公事员的全体表示。、照实地评核人员表示，既可激励优良公事员不断改进，亦能恰当处置能力不脚或行为出缺失的人员。因而，成立无效的评核机制，有帮部分持续提拔部分全体效能、提振优良公事员士气，并协帮有待改良人员提拔能力，同时处置少数行为不妥的人员。39。 各司局长除了按照现行机制，评核高级公事员（包罗部分等）的工做表示外，亦须督导辖下高级公事员做好其下各层级人员的人事办理，包罗评核、调配、晋升和规律跟进等。40。 AI人工智能使用正在工做可无效提拔效能。例如，统计处使用AI手艺审核商业统计材料，以及从上千间上市公司的财政报表和通知布告中提取财政资讯，编制统计数据，效能皆以倍计提拔。1823办事亦利用了AI科技，从动辨识市平易近语音查询并协帮起草书面回覆，减省约三成处置时间。42。 政务司副司长将担任组长，立异科技及工业局（创科局）局长和数字政策专员别离担任副组长及秘书长；同时邀请一位业界代表担任副组长，引入新思维和市场实务经验。「AI效能提拔组」将按优次取部分研究提拔效能的需求，可先考虑取市平易近接触面较大的部分；部分亦可自动提出要求，请「AI效能提拔组」优先供给协帮。²「公事员敍用委员会」为机构，按《公事员敍用委员会条例》成立，由一位及两至八名委员构成，本能机能包罗就办事和涉及人员的操行及规律的任何事项，向行政长官供给看法；《条例》付与行政长官会同业政会议订立规例的。43。 北都取深圳交界，面积和将来生齿约占喷鼻港三分之一，是喷鼻港的计谋成长区域，具有庞大经济价值和成长潜力，能创制大量职位和提拔出产力。虽然过去三年已加速扶植，但北都幅员广漠，所需资本投资复杂，我一曲为此心急如焚。44。 为更好成长经济、改善平易近生，北都扶植务必加快推进。我决定提拔北都成长的决策条理，成立由我带领的「北都成长委员会」³，简化行政流程，拆墙松绑，以新思维采纳分歧处所的建制方式、材料和配备等，达致既平安又省钱省时的方针，并为加速北都成长订立专项法规。45。 北都的根基规划已出台，现时是加速成长北都、引入财产和严沉项目标最佳跟尾期。我会成立由行政长官担任的「北都成长委员会」，下设三个工做组：(i) 「成长及营运模式设想组」——由财务司司长任组长，按北都各指定成长区的性质和规模，设想成长及营运模式，包罗为分歧财产园区度身成立一间或多间园区公司、或非特地机构，制定公私营合做模式如「扶植—运营—移交」（BOT）等；研究从「价高者得」投标转向「财产绑定」的「双信封制」；并设想分歧融资方案，包罗股份制、债券、注资及「地盘参股」等。成长局正就洪水桥约23公顷财产用地进行财产园公司的政策研究，待向「成长及营运模式设想组」报告请示后会正在本年内发布。(ii) 「大学城规画及扶植组」——由政务司司长任组长，成立调研专班，研究北都大学城成长模式，实地调查分歧处所大学城的成功模式，广纳当地、内地和国际出名大学校长或代表等看法。小组亦会研究把喷鼻港劣势学术范畴取财产深度连系成长的径，以及推进内地和国际领先的大学或研究核心进驻的策略。三批大学城地盘最早将别离于2026年（洪水桥）、2028年（牛潭尾）及2030年（新界北新市镇）供利用。小组迁就三批地盘的成长定位及愿景做出，并考虑以财产为导向，例如正在洪水桥╱厦村新成长区一带，融合临近高端专业办事和职业专才培训联动成长；牛潭尾一带则可考虑共同新田科技城和河套区的全体创科成长，包罗生命健康科技财产，并取第三间医学院及分析医教研病院等联动成长。(iii) 「规划及成长工做组」——由财务司副司长任组长，担任由规划到施行的全流程办理，就统筹整合规划、工程、地盘、交通、环保等做全面摆设，推进财产进驻，创制职位和提拔出产力。小组特设专案监视办公室，加强工程审批的统筹和监视，并设时限和分阶段传递机制，以加速速度。(i) 引入快速审批轨制，采纳各地优良的建建方式，连系海外和内地的成功建制手艺、用料和设备等，降低工程成本并缩短工期。(ii) 以试点形式奉行「分阶段开辟」模式，参考内地「1。5级开辟」概念，容许初期先扶植和营运具先导性的低密度设备，例如零售、文娱或会议展览等项目，藉此吸引企业进驻、创制收益和汇聚人流，阐扬拉动感化，再落实久远成长，此中会就洪水桥贸易用地施行「分阶段开辟」模式邀请巿场提交看法。(iv) 矫捷批拨地盘，鞭策企业落户和投资。倘若以租约而非方单批出，租期可长于七年，供给更大弹性。共同分歧财产政策，可采用公开投标、性投标或间接批地的模式。(v) 容许北都地盘业权人自动交回打算征收的地盘，藉此抵销其正在北都新成长区旧址换地或「片区开辟」所须缴付的金额，激励市场参取北都成长。(vi) 以「按实补价」减低北都补地价资金成本，即方单修订过程中，视乎地块环境，容许业从无须按规划地积比率上限计较的最高楼面进行补地价，改以现实兴建楼面及现实用处厘定应缴补价，并考虑容许成长商按现实开辟规模分阶段补缴地价。(vii) 开展凹头地盘用处检讨，善用北环线带来的成长潜力，正在凹头坐沙埔一带考虑引入更大占比的私营衡宇，拓展为新成长区。委托喷鼻港铁无限公司（港铁公司）进行检讨，来岁发布成果。48。 我会订立加速成长北都专属法规，授权制定简化的法式，包罗成立园区公司；为园区公司设立专项拨款渠道以注入资金；办理指定地域跨境流动的便利方式，包罗人流、物流、资金流及数据和生物样本流，吸引科研及高端制制业落户喷鼻港；加速批出建建图则；放宽各分区纲领图的答应用处及微调成长参数；加速缴付征收地盘的补偿等。49。 河套深港科技立异合做区（河套合做区）位处深圳河两侧，涵盖深圳园区及喷鼻港园区，凭仗「一区两园」劣势鞭策两地创科合做成长。50。 河套合做区喷鼻港园区（河套喷鼻港园区）第一期首三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等支柱财产租户正连续进驻；别的五座大楼于2027年起连续落成。51。 本年内会推出第一期余下用地的选定地块；完成第二期成长规模、财产分布等规划，完成河套喷鼻港园区总体结构；以及考虑以「边扶植、边进驻」模式，矫捷为企业供给工做空间，让企业无须期待整区完成工程就可提早进驻。52。 新田科技城有约210公顷⁴创科用地，是创科财产的计谋。本年内会发布《新田科技城创科财产成长规划概念纲要》，涵盖顶层设想、财产定位和结构、各片区的统筹成长、指导市场资本投入成长的策略等。53。 为共同北都成长，古洞坐和洪水桥坐的工程正全速进行，将别离于2027年和2030年完工。已取港铁公司签定第一部门项目和谈，以新思维归并北环线从线和干线年或之前同步开通。54。 跨境铁项目将打通港深两地的地铁收集，大幅提拔大湾区基建互联互通，加强财产进驻决心。我们正全力鞭策港深西部铁（洪水桥至前海），并已就项目喷鼻港段邀请承建商及营运商提交意向书。55。 财产是经济成长的基石。会连系市场力量，透过矫捷批地、税务优惠、资金补帮和人才培育等优化办法鞭策财产成长。56。 办事业正在喷鼻港经济中拥有主要比沉，但市场款式和科技正急剧改变。努力推进财产布局转型，一方面会巩固金融、法令等保守劣势财产，另一方面积极培育新兴财产，包罗先辈制制、生命健康科技、新能源、AI取数据科学等，以创制更多优良就业机遇，添加人员收入，提拔经济效益。57。 财务司司长会率领相关政策局、部分及公营机构，制定推进财产和投资的优惠政策包，涵盖批地、地价、赞帮或税务减免优惠等，吸引高增值财产和高潜力企业落户喷鼻港，鞭策高质量成长。58。 引进沉点企业办公室及投资推广署可矫捷使用政策包，取企业洽商落户细节，并向财务司司长报告请示，由其拍板落实。同时，会研究成立更矫捷的机制，包罗容许行政长官及财务司司长制定合适国际法则的税务优惠办法。59。 注沉以科创带动高增值的出产制制，推进新型工业化。跟着新型工业产值持续增加，会加速培育当地和引进境外新兴财产，带动经济多元成长。60。 会引入欧洲领先航空办事公司落户喷鼻港，并取该公司告竣落户意向，正在喷鼻港设立飞机拆件、高价值零件收受接管及互换衣务，带动商业、安全、融资、租赁等财产成长，创制上下逛财产的新职位，并取喷鼻港国际航空学院合做，为相关专业手艺人才供给培训，巩固喷鼻港国际航空枢纽地位。61。 喷鼻港生命健康科研成长兴旺，具备成熟的「政产学研投」系统，共同国度自从研发立异药的兴起，并透过专利授权开辟国际市场，为喷鼻港带来极大经济和计谋机缘。62。 我们会吸引更多药企落户喷鼻港，进行稀有病药、高端肿瘤药及先辈疗法成品等临床试验和医治。积极提拔患者招募及试验启动效率；并透过河套的「大湾区临床试验协做平台」，让药企正在港深同步开展试验。同时筹备成立「国际临床试验学院」，培育大湾区临床试验人才，以及举办国际高峰会议和论坛等。63。 会于2026年内成立「喷鼻港药物及医疗器械监视办理核心」，并提交规管医疗器械的立法，务求尽快成为国际承认的药械权势巨子监管机构。我们会加速「1+」新药审批机制，试行优先审批经病院办理局（医管局）能应对医治严沉或稀有疾病的立异药，帮力药企更快将立异药推向市场。我们也会鞭策大湾区内临床数据尺度化，建立实正在世界数据平台，帮力药企更快将立异药物推向内地和国际市场。64。 医管局将成立「引进立异药物及医疗器械办公室」，透过大数据材料确定当地病人对立异药物医治的需要及效益，将合适病人好处及具成本效益的立异药械自动引入喷鼻港。65。 为实现国度「双碳」方针，喷鼻港努力于2050年前达致碳中和，新能源财产将阐扬环节感化。我们将加快绿色手艺落地，创制优良就业，建立具影响力的新质出产力财产链：(i) 扶植可持续航空燃料（SAF）财产链。欧美和亚洲次要机场和航空公司已逐步提拔利用SAF的用量比例方针，会取内地协商，率领一间全球次要SAF供应商的当地企业正在大湾区成长，涵盖上逛原料收集、厂房开设和规模化出产等，共同2030年喷鼻港国际机场出发航班须利用指定SAF比例的方针，同时扶植SAF夹杂设备，以提拔喷鼻港SAF财产合作力和航空公司议价能力。(ii) 已于客岁发布的《喷鼻港氢能成长策略》做出顶层规划，28个氢能源试验项目已正在进行或预备中，涵盖氢能巴士、氢能洗街车和位于新界的加氢坐等。我们将制定氢能尺度认证，正在港岛及九龙设立加氢设备，鞭策更多试验项目落地，并取广东省配合扶植氢能湾区走廊。(iii) 正鞭策全港首间大型电动车电池收受接管设备，估计2026年上半年正在环保园启用。当地退役电池将为再生黑粉供应内地和周边地域，推进电动车电池收受接管财产成长。66。 AI是引领新一轮科技和财产变化的焦点驱动力。喷鼻港具备科研、资金、数据、人才的劣势，并有丰硕使用场景，无望成为全球AI成长枢纽。会加大鞭策AI做为喷鼻港将来成长的焦点财产，以「加强基建，鞭策使用导向」为策略，正在注沉防备平安风险的认识下，推进AI+成长，推进AI正在各行业普遍深度融合，实现「AI财产化、财产AI化」。67。 已加鼎力度培育当地及吸引国际和内地AI人才，包罗成立「」立异喷鼻港研发平台，汇聚过千名专才，以及云集近千家AI企业，提拔本港AI的研发实力，为开辟分歧AI使用奠基根本。68。 早前颁布发表推出30亿元的「前沿科技研究援助打算」，将会短期内接管申请，支撑当地赞帮院校吸引AI等方面的国际科研顶尖人物来港，率领前沿科技根本研究。69。 我们同时已预留十亿元，于2026年成立「喷鼻港人工智能研发院」，推进AI上逛研发、中下逛及开辟使用场景。70。 喷鼻港具备成熟融资渠道，涵盖投资、创投、私募基金、耐心本钱及初次公开招股（IPO），能无效毗连全球本钱取优良项目。喷鼻港投资办理无限公司（港投公司）做为全资具有的「耐心本钱」机构，已投资包罗AI狂言语模子、云计较及AI药物研发正在内的多家AI企业，将来将会继续投资AI财产。71。 喷鼻港会加大阐扬「一国两制」的劣势，鞭策早日实现内地数据正在合规平安保障下可跨境流动到河套喷鼻港园区用于科研，帮力AI使用测试取立异。72。 继数码港设立人工智能超算核心及推出「人工智能赞帮打算」后，我们本年内会推出北区沙岭约10公顷数据园区成长用地做市场投标，供给先辈算力设备，鞭策数据及AI相关财产成长。73。 AI成长须以平安为舵，以使用为帆。十分注沉AI使用的管理和风险防备。及公营机构的资讯系统均需接管反覆测试、审核和持续监察以确保平安。74。 同时，普遍使用AI能为社会创制更大价值。正在「AI效能提拔组」的督导下，会鞭策AI公事使用，数字政策办公室会就数据阐发、客户办事及文书工做等推出分歧AI程式，正在确保平安、可控的环境下鞭策部分普遍使用。75。 部分亦会自行开辟特地的AI方案，如语音非告急报案、加速运输派司审批等；提拔交通办理，按照及时数据疏导交通；供给便平易近体验，为「智便利」及「数码企业身份」用户供给「AI帮手」，解答查询及供给小我化办事，并为企业（出格是中小企）保举合适的赞帮打算和公共办事援助；援助照应者，透过AI聊械人便利获取资讯；提拔医治成效，引进数字病理手艺及AI的使用，以提高病理学组织及细胞阐发的精确度，以及推展生成式AI于临床流程使用，提拔病人护理效率以及病院办理和办事程度等。76。 亦会鞭策AI商务使用。喷鼻港金融办理局（金管局）取数码港推出的第二期AI沙盒打算将推广至更多金融机构。金管局亦正成立AI模子评估方式，强化金融系统平安测试。成长局将赞帮私营工程使用AI。律政司亦将成立跨部分工做小组，更普遍使用AI所需的法令配套。77。 国度做为全球第二大经济体，贡献全球经济增加跨越三分之一，是喷鼻港成长的最大机缘。我们会全面融入国度成长大局，把握粤港澳大湾区扶植、高质量共建「一带一」等国度计谋。本年亦是国度「十五五」规划的谋篇结构之年，我们会阐扬喷鼻港奇特劣势贡献国度，并深化国际交往合做，阐扬「内联外通」的功能，吸引更多企业操纵喷鼻港平台「出海」，创制商机和经济报答。78。 全球对「中国制制」产物需求加大，客岁中国对外间接投资打破1万亿元人平易近币，内地企业「出海」程序较着加速。79。 内地企业的计谋沉心已转向积极开辟新兴市场。会把握喷鼻港出口平台劣势，加大经济新增加点。内地企业出海可正在喷鼻港设立财资核心和区域总部，进行跨境结算、汇款和融资等；并聘用喷鼻港会计、法令等专业高增值供应链办事拓展海外市场；同时透过喷鼻港推广劣势，对接全球买家，打制国际品牌。80。 客岁《施政演讲》颁布发表将喷鼻港打制为「高增值供应链办事核心」，吸引更多企业进驻喷鼻港，强大总部经济。2024年外埠驻港企业正在喷鼻港共设有跨越1 400间地域总部，此中逾300间来自内地。81。 我会整合喷鼻港的外埠处事处，包罗投资推广署、喷鼻港商业成长局（贸发局）和喷鼻港驻内地的处事处，构成一坐式平台，成立「内地企业出海专班」（「出海专班」），自动招徕内地企业操纵喷鼻港平台「出海」。商务及经济成长局（商经局）局长会督导「出海专班」工做及协调各政策局、部分和机构，为「出海」企业制定多元方案，包罗：(i) 金管局会鞭策银行业特别内地银行正在港设立区域总部，操纵喷鼻港劣势，辐射开辟东南亚和中东等地域市场，供给更全面的跨境金融方案。(iii) 金管局和沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）已签订谅解备忘录，创立达10亿美元的新投资基金，用于喷鼻港和其他大湾区城市「出海」到沙特阿拉伯的企业。(iv) 金管局会联同喷鼻港银行公会、喷鼻港总商会、喷鼻港工业总会等率领银行及中小企前去越南等东南亚市场拓展商机，汇聚业界力量支持「出海」平台成长。(v) 会充实阐扬喷鼻港展览业的劣势，巩固喷鼻港做为内地品牌「走出去」和全球品牌「引进来」的最佳平台，同时支撑业界举行更多有益鞭策品牌成长的勾当。83。 我们会积极争取亚洲根本设备投资银行正在港设立处事处。喷鼻港买卖及结算所无限公司（港交所）亦会取东南亚的买卖所深化合做，吸引更多东南亚刊行人正在喷鼻港第二上市，并激励更多资产公司正在本地刊行产物便当设置装备摆设喷鼻港市场。84。 「一带一」办公室会协调喷鼻港公营机构和学院，培训共建「一带一」国度人士，并为喷鼻港专业办事业争取更多机遇配对「一带一」市场的贸易项目。85。 我们会支撑国度鞭策共建「一带一」绿色合做，包罗取「一带一」绿色成长国际联盟配合成立「一带一」绿色成长喷鼻港合做平台。署会于2026年成立「一带一」可持续绿色成长培训核心，正在喷鼻港为共建「一带一」国度人员供给培训课程，将出资1亿元做支撑。我们亦会支撑喷鼻港专业组织⁵把绿色建建评估东西推广至「一带一」国度利用。86。 将邀请「丝海运」联盟⁶于来岁「喷鼻港海运周」举办高峰会，推广共建「一带一」航运品牌。87。 我们会于今明两年接踵举行「世界互联网大会亚太峰会」和「喷鼻港国际创科展」、首届「喷鼻港固定收益及货泉论坛」、「国际组织周年大会」、「粤港澳大湾区西医药传承立异成长大会」、「国度及地域奥委会协会全体代表大会」、「亚太国际教育协会年会暨展览」和首届研究赞帮局「研究高峰会」。同时，成立「喷鼻港国际惩教应变和术锻炼学院」，进一步提拔国际交换和专业培训能力。支撑当地大学及专业组织继续积极争取举办国际学术或专业会议，并筹备具影响力的学术期刊；以及积极参取国际和地域组织以开展科技立异合做，例如国际尺度化组织（ISO）等。88。 喷鼻港是大湾区核心城市和区域成长焦点引擎之一，正在大湾区扶植中肩负引领带动的沉担，正在国度进一步中更具有不成替代的主要感化。会继续率领全社会更自动对接国度计谋、更积极融入国度成长大局，加强取广东、澳门的互利合做，深化协同成长。(i) 推进「喷鼻港国际机场东莞空港核心」成长方面，内地货色可正在东莞完成安检及收货，利用水间接运到喷鼻港国际机场上机，大大降低运做成本，是大湾区合做的最成功典型项目。第一期永世设备会正在岁尾起分阶段完成，第二期前期研究亦于本年展开，包罗引入更多高增值物流和跨境电商设备。(iii) 联同粤澳有序扩展救护车跨境转运病人放置，包罗救护车双向转运，并纳入珠海及南沙两地指定病院。(iv) 优化「跨境征信互通」和「深港跨境数据验证平台」，便当喷鼻港银行向正在港的内地居平易近及企业审批贷款。(v) 持续优化「跨境领取通」，拓展取两地平易近生相关的汇款使用场景。来岁会优化可携现金援帮的发放放置，正在广东及福建省养老的喷鼻港受惠可选择由将款子间接汇入其内地指定银行的帐户。(vi) 喷鼻港将取大湾区内买卖所合做开辟大商品买卖及碳买卖等新营业。港交所是前海结合买卖核心的控股股东，将继续加强两地合做，成长好大豆离岸现货市场。港交所碳市场Core Climate亦会取大湾区试点碳市场研究试验跨境买卖结算。(vii) 港投公司会和广东省加强合做，率领喷鼻港生命健康科技草创等高手艺企业公司，强化跨境财产链扶植，首阶段的沉点为南沙。(viii) 财经事务及库务局（财库局）正取深圳和前海别离就鞭策数字金融成长和支撑深港两地科技取金融深度融合方面摸索进一步合做，相关办法估计本年内发布。⁶「丝海运」联盟于2018年由三家大型企业——中国近海海运集团、福建交通运输集团和厦门港务控股集团配合倡议成立，其方针是打制以航运为焦点的国际分析物流办事平台，鞭策「海上丝绸之」沿线国度和地域的经贸合做取成长。联盟至今已跨越330家，包罗航运公司、口岸企业、物流公司、商业机构，以及金融、安全、手艺等上下逛财产。90。 喷鼻港背靠国度、是享誉全球的国际金融、商业和航运核心，亦是国际航空枢纽和国际法令及争议处理办事核心。会全力阐扬喷鼻港轨制劣势，巩固国际核心地位。91。 不竭强化喷鼻港金融系统，令喷鼻港正在《全球金融核心指数》排名沉回全球第三。我们会把握世界投资者从头设置装备摆设资产机缘，巩固国际金融核心地位；持续强化股票市场，构开国际领先的债券市场及兴旺的货泉市场，推进安全业取资产及财富办理业成长；并加快成长新增加点，成立国际黄金买卖市场，鞭策金融科技和绿色可持续金融成长。92。 本港股票市场连结强劲，恒生指数自岁首年月已上升逾两成，每日平均成交额接近2，500亿元，较客岁接近翻倍。新股集资额至八月底累计逾1，300亿元，按年多近六倍，位列全球第一。93。 我们会透过「科企专线」协帮内地科技企业来港融资，加强对国度扶植科技强国的金融支撑；进一步完美从板上市和布局性产物刊行机制；研究优化「同股分歧权」上市；摸索缩短股票结算周期至T+1；鞭策更多海外企业来港第二上市；协帮中概股以喷鼻港为首选回归地；鞭策港股人平易近币买卖柜台纳入「股票通」南向买卖。(i) 提拔金融基建，包罗金管局旗下的迅清结算（CMU OmniClear）将取港交所合做，研究让投资者正在单一平台集中办理及彼此典质股票和债券等分歧资产，促成分歧「互联互通」机制的联动；亦会取、阿联酋等地市场成立毗连；并鞭策利用离岸中国国债做为分歧清理所典质品，进一步丰硕人平易近币资产的使用场景。证券及期货事务监察委员会（证监会）亦正研究由市场成立和营运的债券电子化买卖平台的可行性，并积极鞭策正在喷鼻港成立贸易回购市场和地方买卖敌手轨制以提拔市场流动性。(ii) 继续取内地相关机构参议落实正在港推出离岸国债期货，扩充交换通下利率衍生品品种，并鞭策场外衍生东西的成长，以及取内地当令推出跨境人平易近币回购营业。(iii) 证监会、金管局及港交所将添加市场接触，激励更多企业正在港发债，使更多全球资金参取喷鼻港债券市场。95。 喷鼻港是全球最大离岸人平易近币营业枢纽。为添加喷鼻港离岸人平易近币市场的流动性和全球辐射能力，金管局将操纵取人平易近银行的货泉交换和谈，设立新的「人平易近币营业资金放置」，向企业供给商业、日常营运、本钱收入所需且年期较长的人平易近币融资，支撑实体经济利用人平易近币，并持续切磋更多元化的跨境资金获取渠道，为市场供给不变且成本较低的人平易近币资金。金管局亦会研究鞭策人平易近币取区内本币正在港进行更便当的外报告请示价取买卖。(i) 鞭策喷鼻港机场办理局（机管局）及金融机构正在港拓展黄金仓储，以三年超越2 000吨为方针，建制区域黄金储蓄枢纽。(ii) 鞭策金商正在港成立或扩建精辟厂，并取内地研究正在内地进行来料加工，精辟黄金后出口至喷鼻港做买卖及交割用处。(iii) 成立喷鼻港黄金地方清理系统，为国际尺度黄金买卖供给高效可托的清理办事，并邀请上海黄金买卖所参取，为将来取内地市场互联互通做好准备。(v) 支撑业界成立黄金行业协会，成立取和监管机构的交换平台，加强推广及吸引「一带一」客户，强化人才培训。98。 上海黄金买卖所国际板正在港设立了首家道交际割仓库，并已推出正在港交割的全新合约。我们会持续推进沪港黄金市场所做。99。 为鞭策安全资金参取基建融资，来岁将修订法规，调低对投资基建的本钱要求，对当地项目赐与优惠；并鞭策喷鼻港专属自保和再安全行业成长，以及推进市场推出更多跨境养老、跨境自驾和低空经济等安全产物。100。 将来几年，喷鼻港意料将成为全球规模最大的跨境财富办理核心。「跨境理财通2。0」优化办法自客岁2月启动后，内地投资喷鼻港的财富产物户口由2。5万个增至11万个。101。 我们会进一步优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，吸引更多基金来港落户；证监会积极鞭策房地产投资信任基金（房托基金）纳入「互联互通」标的，提高两地房托基金流动性；亦会共同优化及格境外无限合股人（QFLP）机制，出格是加强取前海和上海合做，为内地私募市场引进更多境外资金。港投公司会通过间接或配合投资，培育具潜力的当地私募及对冲基金机构。102。 现时，「新本钱投资者入境打算」要求申请人正在港投资不少于3，000万元，此中房地产投资额（无论是室第或非室第）现最多只算入1，000万元。我们会优化打算，如采办非室第物业，可算入额由1，000万元提拔至1，500万元，物业成交价则仍不受；如采办室第物业，可算入额维持1，000万元，但可算入的室第物业投资会放宽，成交价门槛由5，000万元下调至3，000万元。103。 金管局会继续推进Ensemble ⁷项目，包罗鞭策贸易银行推出代币化存款和鞭策实正在代币化资产买卖，例如用代币化存款结算代币化货泉市场基金；以及协帮将代币化债券刊行恒常化，并通过监管沙盒激励银行加强风险办理。104。 我们正落实不变币刊行人轨制，并就数字资产买卖及托管办事的发牌轨制制定立法，证监会亦正研究正在充实保障投资者的前提下，扩展可供给予专业投资者的数字资产产物和办事的类型；同时加强国际税务合做，冲击跨境逃税。证监会亦透过引入从动化报告请示和数据监测东西，建立喷鼻港数字资产的风险防地。105。 港交所2022年推出国际碳买卖平台Core Climate，是全球独一以港元及人平易近币结算志愿碳信用的买卖平台。将来会加强取大湾区碳市场的试点合做，试验跨境买卖结算径，共建区内碳市场生态圈。亦会联同内地相关监管部分和机构，研究国度参取国际碳市场的相关事宜，包罗设订志愿碳信用尺度和方式，以及碳减排量的登记、买卖、结算等。106。 商业是喷鼻港继金融后第二大次要行业，贡献15%当地出产总值（P），客岁商业额是P的3。6倍，位列全球第三，对外商品商业总值亦强劲增加7。3%，证明国际市场对喷鼻港做为商业核心的决心持续上升。107。 地缘演变令原有供应链受，我们会积极拓展新市场，鞭策数字商业，援助中小企转型升级。108。 喷鼻港取卡塔尔的投资协定构和已于本年中大致完成，将来会取沙特阿拉伯、孟加拉国、埃及及秘鲁切磋签定新投资协定。亦会继续争取尽早插手《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），扩大经贸收集。109。 我会正在本年成立吉隆坡经济商业处事处（经贸办），深化于东盟及周边国度的经贸推广，并扩展经贸办笼盖范畴至拉丁美洲及中亚地域。(i) 金管局岁尾前将制定Cargoˣ ⁸项目线图。目前正通过贸易数据通、取机管局和口岸社区系统试行以货运物流数据，为银行和中小企减低信贷成本及审批时间。(ii) 金管局取上海市数据局等将正在Ensemble项目摸索跨境金融合做，研究若何使用代币化电子提单；以及推朝上进步贸易数据通和Cargoˣ对接等，摸索以货运物流数据鞭策两地商业融资。(iii) 增加一个物流商为「跨境快件清关便当放置」（CEFA）的额外试点，推进电商货运效率。(iv) 逐渐扩大「商业单一窗口」，涵盖更多商业文件，并取海关总署推进两地「单一窗口」毗连，切磋将现行「一单两报」放置扩展至其他商业文件及运输模式。亦会取东盟切磋两边「单一窗口」的毗连。(i) 港交所全资从属公司伦敦金属买卖所已核准八个正在港交割仓库，我们会支撑业界设立更多承认仓库。(ii) 为大商品商业商落户喷鼻港供给半税优惠，带动喷鼻港船运及专业海运办事需求。来岁上半年修订法规。(iii) 操纵金融立异优化国际大商品买卖流程，包罗金管局取巴西地方银行合做测试提单电子化和存款代币化等科技，以便当商业。(iv) 深化取广州期货买卖所及内地其他大商品市场的联通成长，帮力国度大商品市场国际化。112。 将成立「大商品策略委员会」，由财务司司长带领，汇聚业界代表，加强大商品政策的顶层设想和久远策略制定。⁷Ensemble项目旨正在支撑喷鼻港代币化市场的成长，通过沙盒试验，让业界参取者正在现实营业场景中，摸索若何透过区块链手艺，成立新一代金融基建。⁸Cargoˣ为金管局推出的公私营合做项目，聚焦善用货运物流数据简化及优化商业融资流程；建立数码方案，以提拔中小企获取商业融资的机遇；及摸索取国际数据伙伴对接，便当喷鼻港银行的商业融资用例。113。 喷鼻港是全球最忙碌口岸之一，亦是世界首屈一指清关快和效率高的「补时港」⁹，是全球第四国际航运核心。会扩展跨省货运网、成立大商品生态圈、鞭策口岸绿色化和数字化、提拔高增值海运办事劣势。114。 我们正积极拓展货源，鞭策来自内地内陆省市的货色沿铁（）、海（）、陆（）和江（河）的多式联运，经喷鼻港运往国际市场。现时，沉庆和成都的货色曾经循铁海联运，经深圳盐田港或广西北部湾，再别离以驳船或「天天班」班轮办事转运至葵青港上船，充实阐扬口岸之间劣势互补，并达致互惠共赢。115。 将取内地具计谋合做意义及「一带一」地域成立「伙伴口岸」关系，并为成立绿色航运走廊做预备。116。 我们将聚焦成长绿色甲醇、绿氨和氢气等燃料，包罗本年内邀请业界就成长绿色船用燃料储存设备提交意向书、来岁内起头要求所有正在喷鼻港水域用于甲醇加注的船舶须安拆质量流量计，提拔加注效率，以及开展绿氨和氢气加注可行性研究。118。 口岸社区系统将于来岁1月推出，供给货色逃踪功能，并联通海、陆、空运输收集，数字化打通商业流和资金流。119。 喷鼻港船东具有、办理或营运的商船共占全球近一成载沉吨位。船舶正在港注册受本港法令管辖和保障，其运做带动喷鼻港高增值海运办事业成长，包罗船舶办理、船舶租赁、海事安全、海事法令及仲裁等。120。 为加强喷鼻港正在高增值海运办事的领先地位，来岁会修订《商船（注册）条例》，添加注册矫捷性和加强电子化等，并加大推广税务优惠、扩大海事安全营业。和安全业监管局（保监局）亦正鞭策业界成立航运专项风险池，提拔喷鼻港对当地和内地市场承保的能力。121。 喷鼻港海运口岸成长局已于本年7月成立，协帮制定更外向、更全面的国际和内地推广策略，以及航运业的全体成长政策，锁定沉点范畴展开研究。122。 为巩固喷鼻港国际物流枢纽地位，我们本年内会发布洪水桥╱厦村新成长区成长示代物流圈的规划研究成果。来岁将邀请业界提交成长意向书及制定投标条目。123。 喷鼻港毗连全球跨越200个航点，过去两年客货运的航班数量提拔了跨越60%。我们继续把握机场三跑道系统的新机缘，添加长途及曲达航路，巩固全球货运第一和大湾区曲达枢纽的劣势。124。 过去两年，喷鼻港取十多个平易近航伙伴扩大了双边平易近航放置，往来和土耳其的航班随即添加。我们上月取智利告竣共识，为订立新平易近航和谈打下根本；将来会积极吸引当地及非当地航空公司创办更多航班，争取订立更多新平易近航和谈及扩展航权，优先聚焦南美洲、中亚、非洲及中东等。125。 由10月起，我们会扩大飞机乘客离境税的宽免范畴，涵盖经水和陆来港起色的乘客。机管局亦会扩展内地城市候机楼收集，优化「经珠港飞」陆毗连，涵盖更多内地城市。126。 亚洲国际博览馆二期工程已启动，估计于2028年落成。机管局明岁首年月迁就逛艇港湾及配套设备邀请成长意向书，估计2028年起分阶段完成。机管局正同步成立艺术财产生态圈、开设空运新鲜市集等。127。 喷鼻港国际机场自2010年以来第14次获得全球第一货运机场的地位。机管局会阐扬三跑道系统劣势，添加货运量，同时推进位于东莞的空港核心扶植，添加进出内地货色利用喷鼻港空运办事。128。 喷鼻港法令轨制健全，取国际高度接轨，是全球独一实施中英双语通俗法轨制的处所。我们会加强推广喷鼻港法令办事，深化调整文化，强化喷鼻港国际法令枢纽及「调整之都」地位。129。 国际调整院履行《结合国宪章》以调整等和平体例国际和平取平安的，总部设于喷鼻港，反映地方对喷鼻港的注沉和国际社会对喷鼻港成长的决心，亦巩固喷鼻港做为国际法令及争议处理办事核心的定位。130。 会全力支撑国际调整院的工做，并会积极举办国际会议、专业培训、练习打算等，争取喷鼻港青年和法令人才参取和办事国际调整院的工做，为喷鼻港培育更多国际调整人才。131。 律政司会正在国际调整院总部旁兴建喷鼻港国际法令事务大楼，汇聚喷鼻港国际法令人才培训学院总部和国际法令及争议处理办事机构等设备。132。 律政司副司长专责推广喷鼻港法令办事，协同其他专业办事如会计、金融等，援助内地企业出海需要。133。 会持续鞭策「体育争议处理先导打算」和「社区调整先导打算」，同时强化规范调整专业的认证和规律轨制。亦会加强推广喷鼻港的仲裁办事，及研究能否需要对《仲裁条例》做出修订。⁹货柜船正在喷鼻港口岸逗留的平均时间为1天，约为世界前二十大货柜口岸平均值（1。95天）的一半。134。 教育、科技、人才一体化成长是新时代成长的根本性、计谋性支持，有帮喷鼻港成立丰硕的人才资本、学问储蓄和科技立异能力，提拔喷鼻港的合作力。135。 喷鼻港具有显著的专上教育劣势，是全球独一具有五间百强大学的城市。我们会加快扶植「北都大学城」，推广「留学喷鼻港」品牌，成长使用科学大学（应科大），积极成长喷鼻港成为国际专上教育枢纽取国际高端人才集聚高地。136。 我们努力提拔当地教育程度，鞭策学生全面成长，供给更多元和优良的进修机遇和体验，培育有能力和学识丰硕的多元人才。喷鼻港中小学教育优良且课程多元，极具国际合作力。喷鼻港中学文凭测验（DSE）已获全球1 100所高校承认，我们会加大推广DSE的国际认受性，并进一步吸纳国际优良师生来港，支撑国际学校成长，持续提拔教师专业程度和课程质素，加强数码和科技教育。137。 喷鼻港各大学深受欢送，非当地生以自资成分申请人数按年达双位数增加。现时每年供给15 000个赞帮学额给当地生，这学额会明白维持，不会削减，确保当地生现时入读赞帮课程的情况不变。至于非当地生以公费体例留学喷鼻港的非赞帮学额会获准添加。由2026/27学年起，每所赞帮专上院校的非当地生公费就学人数上限，由相当于当地学额数目标40%增至50%；赞帮研究院研究课程的超额收生自资学额上限，亦由100%增至120%。138。 7月已推出「城中学舍打算」，便亨通场把现有贸易大厦（包罗酒店）改做学生宿舍时免却改划手续，且可保留过剩地积比。本日起，不只商厦改拆，正在拆卸原有商厦后沉建的全新学生宿舍亦能受惠于打算的利便办法，包罗保留过剩地积比。本年内更会预留全新贸易或其他地盘做兴建新宿舍，会邀请市场提交意向书。139。 教育局会成立「留学喷鼻港专班」，取大学教育赞帮委员会（教资会）、创科局、喷鼻港人才办事办公室（人才办）、专上院校、海外经贸办、驻内地处事处等加强推广喷鼻港高档教育：(ii) 由教资会拨款4，000万元，赞帮八所赞帮大学加大国际和内地宣传及师生招徕。教育局亦会牵头鞭策专上院校举办更多暑期逛学勾当，吸引非当地高中生来港体验。140。 已向两所大学授予应科大名衔，实践「行行出状元」的。我们会激励应科大取内地和海外龙头企业加强合做，鞭策产教融合和联动推广。喷鼻港应科大联盟会研究推朝上进步广东省顶尖职业手艺院校合做，共建粤港澳大湾区交换平台。141。 我们会继续取内地积极切磋落实喷鼻港和内地互认副学位程度学历，有帮两地职专结业生跨境求职或升学。142。 教育局将以试点形式容许曲资学校¹⁰申请上换班级数目及每班学生人数，透过学生自资入读模式，加大登科持学生签证的非当地学生。143。 我们会透过分歧国际和内地教育展览和勾当，向推广文凭试正在国际上的认受性，让文凭试考生有更多升学选择。144。 教育局会加大冲击违规供给文凭试课程或「借壳办学」的做法。我们已设立举报机制、进行突击放哨，和进一步明白来岁文凭试生报考放置，本年内制定《私立学校实务守则》及设立「私校名册」，提拔办学程度。146。 我们激励国际学校提高收生名额，并会拆墙松绑，容许优良国际学校以自资模式正在校舍用地增建及优化设备，包罗学生宿舍。147。 教育局正在优良教育基金预留20亿元援助中小学数字教育，将于2026年颁发中小学数字教育蓝图，包罗优化中小学跟尾的资讯和创科教育课程、订定「人工智能素养」进修架构、将AI教育纳入焦点课程、加强教师AI培训、引入企业资本等。148。 优良教育基金会推出新阶段的公帑赞帮学校专项拨款打算，为公帑赞帮学校和合伙历老练园提拔累计申请额上限，提高教育质素。激励学校透过各项拨款打算加强鞭策价值不雅教育、理财教育，以及开辟取立异等。149。 喷鼻港科技成长潜力优厚，世界数码合作力的科技排名世界第三，《2025年全球立异指数》世界百强科技集群「深圳——喷鼻港——广州」集群排名第一等。我们将以三大创科园区、五大研发机构为从体架构，鞭策创科成长，汇聚世界人才，以喷鼻港研发平台支撑航天科技成长，鞭策新型工业化成长，鞭策低空经济，支撑惠平易近科研，并引入龙头创科企业落户喷鼻港。150。 创科局正推进「喷鼻港微电子研发院」开展两条中试线的拆卸，并于来岁内完成生命健康研发院及喷鼻港人工智能研发院的筹建工做。151。 （创科局）会供给财产落地的使用场景，以「场景招商」；以及拔擢龙头或具引领性的创科企业正在港成长，办法包罗：(i) 提速扶植第三个「InnoHK立异喷鼻港研发平台」，聚焦可持续成长、能源、先辈制制及材料，旗下的研发核心将于2026年上半年成立。(ii) 下调「新型工业加快打算」申请门槛，将项目总成本最低要求由3亿元调低至1。5亿元，为聘用相关手艺人员供给配对赞帮，激励更多智能出产设备的扶植。我们亦会考虑为个体企业供给所需的援助办法。(iii) 2026-27年度启动「创科财产指导基金」，由积极指导市场投资策略性新兴和将来财产。152。 我正在浙江拜候杭州六小龙时，留意到新科技对截肢人士的勾当有冲破性的帮帮，新科研手艺义肢内配传感器，无须植入任何体内配备或线，能识别套正在义肢内肌肉的神经信号，批示义肢动做。佩带者经锻炼后可做日常动做，包罗自若书写、演吹打器等。会支撑惠平易近科研，使用创科基金引入新科研手艺义肢，推出两年打算，全额赞帮正在本港截肢的人士免费设置装备摆设利用新科技义肢，让他们能受惠于新科技。154。 我们会制定「成长低空经济规划步履纲要」，透过轨制立异取手艺冲破，令喷鼻港成为低空立异使用的焦点枢纽：(i) 完美平易近航法规及规管框架，为分量跨越150公斤的「非保守飞翔器」制定公用法规，为低空经济尺度化成长奠下根本。(ii) 推展焦点基扶植备，岁尾前推出公用频谱，提前规划摆设起降场、航收集、卫星定位、三维空间数据系统、智能低空交通办理系统等。155。 我们会加大激励高校和企业透过现有分歧赞帮打算，推进相关研发和使用，并相关人才成长，支撑业界和大学举办更多低空经济推展培训。投资推广署客岁举办首届「喷鼻港低空经济论坛」，吸引逾250位当地及海外业界持份者参取，我们会继续鞭策举办旗舰勾当，展现低空经济商机以及立异、高效及平安的低空经济生态系统。156。 首批「监管沙盒」试点项目已于3月发布，较成熟的使用场景将恒常化运转，并推出进阶版低空经济「监管沙盒X」试点项目，涵盖跨境线、低空载人飞翔器等手艺复杂度较高的使用场景。157。 安全业界已成立专责小组，并会参考「监管沙盒」的数据，开辟分歧使用场景的低空经济安全产物。保监局会加强联系业界，应对相关需求。158。 国度已把「贸易航天」列为「计谋性新兴财产」。喷鼻港有国际化劣势，以及雄厚的科研实力，多间大学积极参取国度航天项目，同时具备投融资劣势，我们会鞭策航天科技成长，支撑太空经济。159。 已正在「InnoHK立异喷鼻港研发平台」成立喷鼻港太空机械人取能源核心，援助国度嫦娥八号使命。「立异及科技援助打算出格搜集（航天科技）」供给逾1亿元，支撑大学六个研发项目。商经局同步研究简化低轨卫星的派司审批，并鞭策将来6G使用。港投公司亦会推朝上进步贸易航天和太空经济相关联的投资。160。 学问产权是受法令的无形资产，也是激励创科成长和创意的基石。喷鼻港正在「学问产权」位列全球第六，比本届上任时上升六位。我们会鞭策学问产权融资、估值和保障，并加强对外推广，进一步推广学问产权买卖。161。 商经局及学问产权署会联同金管局推出学问产权融资沙盒，透过银行、安全、估值及法令等专业，协帮试点行业（出格是科技行业）操纵学问产权进行融资。162。 喷鼻港手艺取立异支撑核心岁尾正式运做后，将支撑其向当地中小型创科企业以国度尺度供给专利评估，及推出为期两年的先导打算，赞帮专利估值以做信贷融资的参考。163。 已于客岁9月就完美《版权条例》以保障AI成长完成，会就相关法令准绳制定实务守则，并拟备立法。我们亦副本地注册外不雅设想轨制，岁尾前展开。164。 会取贸发局正在2025年「亚洲学问产权营商论坛」推广学问产权融资。学问产权署亦会保举当地企业竞逐由国度学问产权局和世界学问产权组织配合从办的「中国专利」。165。 注沉青年成长，亦会优化人才政策，吸引指定手艺专才来港，鞭策产学间人才流动，加强人才办招徕和援助人才工做，进一步打制国际高端人才集聚高地。166。 为更好配备喷鼻港青年，扩阔他们的国际视野及成立大局不雅，我们会推出「青年人才培育打算」，供给更多参取国际组织练习和国际会议的机遇，并推出全新「传媒专题内地练习打算」，深化「青年理财教育打算」，和推出全新调整工做坊，加强青年对换解行业的理解。167。 平易近青局将继续推展「平易近青局青年内地交换赞帮打算」和「平易近青局国际青年交换赞帮打算」，并激励内地和海外青年来港交换。此外，保安局辖下规律及辅帮部队的八个青少年团队亦会积极举办国际和内地交换勾当。168。 启德社区隔离设备的「青年驿坐」客店¹¹已起头试业，本年内正式揭幕。「青年驿坐」除了为内地和海外青年人供给经济实惠的住宿，亦打算于将来五年营运期内筹备约100个分歧类型具文化、艺术和活动等元素的青年勾当，推进内地及海外青年来港取本港青年交换。169。 位于柴湾青年广场的全新互动青年空间以及南昌「连青人收集」实体互动平台首阶段工程将正在岁尾前完成，供给场地扩展青年人收集。170。 自本届推出一系列新的输入人才政策，至今已有跨越23万人才来港工做和成长。此中，高才通打算¹²的申请续签率达55%。获批续签的高才质素高，正在港次要处置创科、金融等行业，按每月收入计，95%高于喷鼻港收入中位数2万多元，50%更是超出跨越近一倍，显示需求大，市场情愿付较高工资招徕。高才通打算可为喷鼻港带来每年约340亿元的经济贡献，相当于P的约1。2%。171。 同时，经分歧打算来港的人才大部门很年轻，七成正在40岁以下，有帮纾缓生齿高龄化的挑和。172。 喷鼻港界人才排名节节上升，两年内上升共12位至世界第四，正在亚太地域更位列榜首，反映我们的人才政策标的目的准确，有本色成效，是鞭策经济成长的主要力量之一。会继续奉行人才政策，确保喷鼻港人才合作力，鞭策经济持续增加。173。 将推出「产学创科人才交换打算」，激励大学传授参取企业研发及领会行业需要；并邀请科技企业高管和手艺专家参取讲授及课程设想，加强产学研联动成长。175。 文化体育及旅逛局（体裁旅局）客岁发布《文艺创意财产成长蓝图》，为文化艺术政策的久远成长订下清晰标的目的，巩固喷鼻港做为中外文化艺术交换核心的地位。我们会打制高端艺术品买卖枢纽，鞭策西九文化区（西九）及当地文创财产多元成长，沉塑表演场地结构，成长文艺旗舰品牌项目，加大推广非遗。我们亦会引入贸易元素，为康文署设备和勾当增值。176。 喷鼻港是全球三大艺术品买卖核心之一。我们会鼎力打制喷鼻港成为全球高端艺术品买卖枢纽，吸引更多国际拍卖行、画廊及专业人才落户，包罗：(i) 建立机场城市艺术生态圈，集艺术创做工做室、画廊及商业于一身，并扶植大型艺术品仓储及配套。(ii) 强化国际艺术品买卖平台，取巴塞尔艺术展深化合做，巩固喷鼻港为区内独一从办城市的地位。(i) 取2026-27年落成的艺术广场大楼的成长商参议租赁策略，吸引更多艺术品买卖财产链企业，例如画廊、安全公司、家族办公室等进驻该大楼。(i) 举办更多超出跨越名度的国际性大型勾当，包罗第二届「喷鼻港国际文化高峰论坛」、「亚太表演艺术核心协会2026年年会」等。(ii) 除了正在国际和内地巡展M+和喷鼻港故宫文化博物馆的展览和馆藏，M+也取国际出名博物馆结合策展；并规画《大状王》¹³进行更多内地巡演，将其打制为典范长演音乐剧。179。 客岁我提出打制喷鼻港成为亚洲时拆设想核心。「喷鼻港时拆荟」本年将联乘巴黎时拆周和米兰时拆周，推进数码时拆和永续时髦成长。180。 文创财产成长处（文创处）过去三年透过「片子成长基金」赞帮的片子占喷鼻港片子票房接近三成。文创处会加强对国际和内地的宣传、交换和营业配对。181。 文创处积极协帮喷鼻港文创设想人才创做更多兼具中汉文化及喷鼻港特色的文创产物，推进孵化当地文化学问产权，会继续支撑优化「亚洲学问产权买卖平台」，加强援助当地原创做品打入内地及国际市场。182。 跟着启德体育园启用，已发布优化各表演场地——喷鼻港体育馆改为演唱会优先，东九文化核心鞭策持久表演和艺术科技，沙田大礼堂吹奏厅设为粤剧优先场地。183。 过去两年积极开辟文艺旗舰品牌项目，包罗「喷鼻港风行文化节」、「亚艺」、「中汉文化节」、「喷鼻港演艺博览」、「喷鼻港非遗月」等，吸引当地和旅客参取。会加强推广地域非遗特色，打制「喷鼻港处处有非遗」。184。 我们会正在康文署指定设备引入市场营运模式，供给更多元的增值勾当，包罗正在博物馆闭馆日出租场地供举办贸易或私家勾当、更多场地做租用、推出收费的搭客导赏、开辟更多文创产物，提拔体验和运营效能。我们亦会切磋邀请市场参取，提拔鲤鱼门公园度假营的营运及正在指定试点营运沙岸，扶植康乐休闲及水上勾当热点。185。 截至本年8月，全体访港搭客人次达3 320万，较客岁同期大幅上升12%。体裁旅局会加强成长具当地和国际特色的旅逛产物及项目，贯彻落实「无处不旅逛」。我们亦会积极开辟客源，优化搭客来港放置，提拔通关体验，成长逛艇经济。186。 喷鼻港具有1 180公里海岸线个岛屿，有劣势成为亚洲逛艇枢纽。我们会优化逛艇财产配套，推广高端逛艇旅逛：(ii) 推进「机场城市」逛艇港湾扶植，额外供给跨越500个泊位，包罗可容纳80米以上超等逛艇的泊位。(iii) 放宽对访港逛艇要求，并设立逛艇动态监察系统，容许访港逛艇无须正在私家营运的逛艇会或船埠预留泊位，于喷鼻港平安有序地航行和正在指定水域范畴内锚泊。(v) 授权内地相关机构为本地船主进行测验及供给短期培训课程，便当内地访港逛艇船主获得正在喷鼻港水域航行的资历，并当令拓展至海外埠区奉行。(vi) 鞭策粤港澳逛艇行系统扶植，取广东省参议「港艇北上」和「北艇南下」的便当办法。187。 我们会透过分歧文化节庆、旅逛项目及盛事组合，吸引搭客加长留港时间并多次访港，鞭策「盛事+旅逛」成长。188。 本年是喷鼻港迪士尼乐土成立20周年，乐土将提拔园区设备。亦会继续率领海洋公园，联同喷鼻港旅逛成长局（旅发局）推出更多大熊猫从题勾当和产物，延续大熊猫高潮。来岁是马年，将筹谋以马为从题的庆贺勾当及表演，推广赛马旅逛。189。 为共同举办盛事勾当，消防处会推出便平易近办法，以视像体例为平安风险较低的场地就姑且文娱场合派司进行消防验收。190。 喷鼻港邮轮旅逛成长持续优良，估计本年邮轮访港航次比客岁添加约20%。体裁旅局将于岁尾内展德邮汽船埠营运商的投标工做，并正租赁和谈的条目及前提，提拔启德邮汽船埠的吸引力和合作力。191。 会落实「成长旅逛热点工做组」提出的「四山」旅逛，提拔郊外公园配套，以及建制如树顶历奇、户外汗青遗址博物馆及新式露营地址等新设备。192。 我们亦会切磋合适办法，乡郊景点如保守村子农田、祠书室、风尚勾当等，让逛人徒步或单车逛，丰硕乡郊生态逛体验。193。 我们会进一步打制新景点，包罗推广「中国文假名救援」红色旅逛线区从题花木园区；推广喷鼻港工业品牌旅逛、旧城中环、九龙城、维园市集、旧油麻地警署等多个深度逛项目；同时亦会米埔和沙头角海的边境禁区，便当访客。194。 旅发局会推出升级版「喷鼻港琼浆好菜巡礼」，加强向全球宣传喷鼻港多元酒吧餐饮取国际美食之都的魅力。我们会分阶段美化兰桂坊和附近街道，鞭策「社区营制」。平易近政总署亦会优化申请，便当正在乡郊地域营运平易近宿和度假营，成长局亦会便当村屋改拆成平易近宿或餐厅小店。195。 我们会为高端消费客群度身订制专属星级路程，取业界联袂供给高规格行程筹谋、礼宾欢迎办事和卑尚体验。积极开辟中东及东盟旅逛市场推进清线。 为进一步推进穆斯林旅逛，我们会加强推进「认证、教育和宣传」策略，激励业界推出更多穆斯林搭客友善设备及餐饮等。旅发局将推出赞帮餐厅申请清线岁尾成功获得清实认证的餐厅，认证费可获半额赞帮，上限为5，000元。197。 为努力提拔通关体验，正正在沉建的新皇岗港口和沙头角港口会实施「合做检验、一次放行」通关模式，放宽经常访港搭客利用e-道的登记前提，并于港珠澳大桥喷鼻港港口设立全港首个「无感通关」试点，透过人面辨识科技完成过关手续。198。 我们会推展簇新「精采办事励打算」，涵盖多个旅逛办事行业，表彰供给优良产物取办事的商户及从业员，透过公共向社会「好客之道」。199。 会全力办妥十五运会¹⁴喷鼻港赛区的角逐盛事，积极鞭策体育精英化、盛事化、专业化、财产化和普及化成长，持续优化场地结构，提拔体育总会管治，加强活动员援助和推广。200。 初次由粤港澳三地配合承办的十五运会和残特奥会¹⁵别离于本年11月和12月举行。我们会全力以赴办妥喷鼻港赛区赛事，并取粤澳联袂办妥十五运会和残特奥会。我们已取业界联手推出分歧相关旅逛产物，亦已放置当地免费转播赛事，让泛博市平易近为活动员打气。201。 启德体育园是喷鼻港体育盛事化及财产化的主要载体，我们会阐扬体育园劣势，鞭策「体育+盛事」成长。202。 我们将从头喷鼻港大球场的定位，取体育园阐扬协同感化，包罗会善用现有设备支撑体育成长，例如供给予体育总会做办公空间、进行球赛和相关锻炼，以及举办大型体育勾当。203。 我们已取国际最主要之一的高尔夫巡回赛—LIV Golf告竣久远合做放置，吸引更多国际的球员正在喷鼻港角逐。204。 「精英活动员间接财务赞帮」刚完成检讨，会继续透过赞帮支撑活动员，让他们正在更不变的经济下分心受训，并透度日动医学科研，提拔锻炼效能。205。 中国喷鼻港体育协会暨奥林匹克委员会将优先取管治轨制较完美的体育总汇合做，加速落实《机构管治守则》，树立优良管治典型。会出力透过体育总会支撑亚洲或国际体育组织总会落户喷鼻港，并激励体育总会积极参取亚洲和国际体育组织工做，加强其国际话语权和影响力。206。 「惠平易近生」是我的施政沉点。本届上任以来，一曲努力拼经济、谋成长，提拔经济久远合作力，添加成长动能，目标就是要为改善平易近生供给根本，添加市平易近的幸福感取获得感。这是《施政演讲》的平易近生专章，是篇幅最长的一章，涵盖九个取市平易近糊口互相关注的沉点范围。一、增供应丰硕置业阶梯207。 保障市平易近根基的住屋需求是施政的首要使命。我上任后加快兴建公营衡宇、推出立异「简约公屋」、冲击公屋等，优化了下层住屋保障。现时，公营衡宇正在供应持续添加的环境下，有前提加鼎力度协帮下层置业。我们会添加居者有其屋打算（居屋）和绿表置居打算（绿置居）单元的供应，并优化出售及让渡放置，协帮更多公屋居平易近置业，同时便当赞帮出售单元的业从进入私楼市场，丰硕衡宇阶梯，协帮分歧阶级市平易近丰衣足食。添加公营衡宇供应208。 2026-27年度起的五年，总体公营衡宇建屋量（包罗简约公屋）将达189 000个单元，较我上任时添加约80%。三年前，公屋申请者平均要等待6。1年才可上楼，颠末本届三年多的勤奋，公屋分析轮候时间已缩短整整一年至5。1年，进一步迈向2026-27年度下降至4。5年的方针。对「劏房」户来说，早一年入住公屋或「简约公屋」，不单可改善栖身，更可别离节流平均每年约36，000元或50，000元的房钱。209。 我三年前颁布发表推出的3万个「简约公屋」单元，今岁尾前会有约1万个单元落成启用，别的2万个将正在将来一年半内全数落成。210。 劣质「劏房」的「俭朴房」规管轨制正正在立审议，如草案获通过，来岁3月将正式实施。沉建公屋211。 喷鼻港衡宇委员会（房委会）本年内会发布马头围邨及西环邨的沉建打算，并将研究沉建榜样邨。丰硕置业阶梯212。 跟着公营衡宇供应添加，我们会按部就班协帮市平易近置业，包罗以下六项办法：(i) 居屋供应比本届上任时的五年期预期添加约50%，无论绿表或白表人士采办居屋的机遇都显著添加。正在居屋供应显著添加的根本上，我们会将绿白表配额比例由40：60调升至50：50，协帮更多公屋租户变成业从，同时让原有公屋流转给轮候申请人，达致一举两得。(ii) 为添加白表人士透过二手市场采办未补价赞帮出售衡宇的机遇，房委会由下一期「白表居屋第二市场（白居二）打算」起，再添加1 000个配额，总数达7 000个；1 000个新增配额的此中一半会拨予40岁以下青年家庭及一人申请者。(iii) 为避免白居二配额因小我志愿改变而被华侈，房委会发出核准信的数额将适量大于白居二配额，让采办单元的配额得以尽用，以尽量满脚买家期望。(iv) 提拔居屋和绿置居面积较大单元的比例，以回应市场需要。(v) 放宽新出售单元的让渡年期由15年降低至10年，以激励居平易近长进上流，合用于下一期起推出的居屋及绿置居。(vi) 推出房委会赞帮出售单元「业从楼换楼打算」，容许年满60岁并具有单元十年或以上的业从，可正在第二市场出售该单元后不须补价，采办一个较小或较偏僻的单元，让可获得额外现金做糊口费，同时腾出市区或较大单元让有需要家庭申请。213。 房委会及喷鼻港衡宇协会将推出先导打算，容许具有赞帮出售单元十年或以上的业从，正在缴付出租答应费后将其未补价单元出租予合伙历白表申请者，打算名额3 000个。私营衡宇供应214。 按照《久远衡宇策略》，将来十年私营衡宇需求为126 000个单元。将来十年会有脚够地盘满脚上述需求，并会有节有度及务实地摆设推出的程序。除了卖地项目外，其他私营衡宇地盘来历包罗铁物业成长项目、市区沉建局项目及私家成长项目。二、地盘开辟215。 必需储蓄充脚的地盘，以满脚大型成长项目、持久经济成长和市平易近住屋的需要。地盘储蓄就如银行存款，需时可用，闲时则存。我们会持续制地并控制地盘供应从导权，同时透过精简审批法式、优化行政流程、加强内部协做，以及善用科技和尺度等，提拔制地效率和降低建形成本，以保障市平易近好处和成长需要。建登时盘储蓄216。 将来十年将预备好约2 600公顷「熟地」¹⁶，除满脚成长需求，亦让有健康的地盘储蓄。减低建形成本217。 我们会继续精简法式和行政流程，包罗：(i) 简化工程审批，订立清晰办事时间许诺，并加强统筹相关部分的审批流程，加速审批。(ii) 衡宇署将设立「项目促成办公室」，就公营衡宇工程协调各部分加速完成工做。衡宇局已实行新管控方式，为完成工程订立方针时间，「倒逼」各环节加速落成。(iii) 善用科技，成长局将于来岁奉行「成本管控数码平台」，成立市场价钱材料库，并使用AI阐发过往工程的成本数据等，确保将来项目设想更具成本效益。衡宇署亦已操纵自从研发的「BIM系统化地基工程设想」，从动生成设想方案，进一步节流成本。(iv) 「喷鼻港建建科技研究院」会持续工程的建建尺度及要求，衡宇局亦会研究正在公营衡宇建建物料审批时，承认更多地域的尺度。(v) 将放宽私家成长项目中泊车场总楼面面积的宽免放置，成长商如正在地面兴建不跨越两层泊车场，其总楼面面积可获全数宽免，并打消兴建地库泊车场做为宽免前提的强制要求。(vi) 成长局会正在来岁上半年试行地方集中采购，将率先使用于包罗钢筋和「拆卸合成」构件等常用物料，以节流成本。衡宇局亦会正在来岁试行集中采购「拆卸合成」构件，并已设立尺度建建物料材料库，涵盖铝窗、间隔墙等常用物料，以加速审批流程。市区工业用地218。 2000年起，规划署已进行五轮全港工业用地分区研究，将部门工业用地改划做室第、商贸等用处。本年将展开新一轮研究，来岁内提出，包罗活化工厦打算将来向。市区沉建新思维219。 我们会以新思维操纵新成长地盘鞭策市区沉建，包罗：(i) 放宽目前同区地积比率转移放置，容许沉建项目未用尽的地积比率跨区转移到其他地域以致新成长区，添加市场沉建诱因。(ii) 正在北都古洞北及粉岭北新成长区预留三幅地盘让市区沉建局规画兴建新楼，做为未来「楼换楼」的替代单元。(iii) 针对沉建需要较火急的七个指定地域¹⁷，试行适度添加私家沉建项目地积比率，容许将添加的地积比率转移至北都或其他地域利用，或转为金额用做抵销正在投地或进行其他项目方单修订、旧址换地所须缴付的地价。提拔建建平安220。 来岁会修订《建建物条例》，加大违反通知或号令和严沉僭建的阻吓性，并加强规管承建商。三、便当交通出行发布《运输策略蓝图》221。 运输及物流局岁尾前会发布《运输策略蓝图》，勾划运输成长的标的目的和具体办法。聪慧绿色集体运输系统222。 启德聪慧绿色集体运输系统项目快将投标，东九龙及洪水桥╱厦村新成长区两个项目则于来岁投标。加速引进集体运输系统223。 为快速引进世界各地新型集体运输系统，会制定可合用于分歧系统手艺和营运商的规管框架，来岁提交条例草案。推广从动驾驶车辆224。 客岁已为从动车成立规管框架。本年会批出三个区域做测试，以从动车跨区行走和接驳其他交通东西为方针，加快从动驾驶正在喷鼻港无人化、规模化成长，尽快达致贸易营运，鞭策业界以喷鼻港平台开辟海外特别左軚市场。立律例管网约车225。 喷鼻港网约车监管问题存正在跨越11年。本届决心处理，会争取正在本届立休会前通过规管网约车办事的法规，保障市平易近出行平安。¹⁶「熟地」指曾经完陈规划、清拆及平整等法式，可随时动工成长的地盘。¹⁷客岁生效的《2024年地盘（为从头成长而强制售卖）（修订）条例》按分区打算纲领图（纲领图）所笼盖地域，指定了七个具较火急沉建需要的地域，别离为：长沙湾（所属纲领图亦笼盖深水埗）、马头角（包罗九龙城和土瓜湾）、旺角、西营盘及上环（属统一纲领图）、荃湾、湾仔及油麻地。四、医疗健康226。 为应对社会高龄化、慢性疾病普及和医疗资本压力等挑和，会深化医疗，提拔系统的可持续性，强化下层医疗，添加医护人手，并鞭策医疗立异，推进大湾区协做。提拔公营医疗系统227。 医管局会提拔公营医疗办事的平安、质素和效率，强化以病人平安为沉的办事，推进管治及权责分工的；成立专队及提拔电子系统，以处置医疗费用减免申请，便当有需要的市平易近；检讨非赞帮办事收费和定位，为具承担能力的市平易近供给更多办事选择；并添加现有公营医疗办事，包罗逐渐按照国度认证尺度推展扶植的中风核心和「心血管疾病分析医疗核心」，提拔医治成效；削减外科专科不变新症轮候时间10%（大约减十周）；提拔全体眼科办事，添加专业人员培训，引入立异药物，增设全新高流量日间白内障手术核心；推展病院认证打算至各公立病院联网的一间大型急症病院，同时帮力国度病院认证尺度国际；全面升级「退化性膝关节办理打算」，鞭策晚期防止，避免成长至需手术医治的晚期病变。医疗人手成长228。 客岁《施政演讲》颁布发表筹建第三所医学院。正在过去一年，筹备新医学院工做组已完成专家参谋就书的全体评估，目前正深切研究资金放置及财务可持续性，本年内将如期向提出最终。229。 我们会支撑全国或国际级医疗健康专业会议正在港举办，医管局亦会推出「全球医护办事人才链打算」，构开国际医教研合做平台。强化下层医疗办事230。 会进一步提拔社区医疗及防止，包罗：(i) 来岁内为赋权下层医疗署提交法案，制定全港性的下层医疗办事尺度，成立跨专业办事收集。(ii) 扩展医管局家庭医学门诊防止筛查和护理办事和添加办事量，并逐渐将现时家庭医学门诊的耽误办事时段常规化。(iii) 推出「慢性疾病配合管理平台」，以试点形式奉行乙型肝炎筛查，鞭策社区药物名册和社区药房打算，加强慢病办理。(iv) 为分阶段整合健康核心的办事至地域健康收集和扩充三间地域健康坐的办事进行筹备工做，加速实现正在全港18区均设登时区健康核心的方针。(v) 强化公营及赞帮牙科办事，透过地域健康核心及非机构，加强于社区供给口腔健康教育、口腔卫生指点和风险评估等。加强癌症防止、筛查、诊断和医治231。 会继续巩固喷鼻港正在癌症研究及防控工做的领先地位，优化对癌症病人的办事，包罗：(i) 取国度癌症核心展开合做¹⁸。(ii) 支撑2026年世界癌症大会于喷鼻港举办。(iii) 加强子宫颈癌筛查办事，将「人类乳头瘤病毒（HPV）自行采样检测先导打算」由卫生署母婴健康院扩展至地域健康收集。(iv) 强化癌症筛查手艺，委托当地大学开展以AI协帮肺癌筛查。(v) 透过添加基因及相关检测办事，提拔医治结果，削减副感化。(vi) 使用癌症数据及生物资本推进肿瘤学研究，加速抗癌药物及相关立异疗法的研发使用，同时加快立异抗癌药按「1+」机制审批并评估纳入医管局药物名册。(vii) 添加医管局办事量和添置医疗设备。鞭策西医药成长232。 喷鼻港西医病院及中药检测核心永世大楼将于本年12月起分阶段投入办事。会加大鞭策喷鼻港西医药成长，帮力国度鞭策西医药国际化，包罗：(i) 岁尾前发布《西医药成长蓝图》，涵盖建立管治架构及办事系统、阐扬劣势及推进医协做、推进科研立异及文化传承等。(ii) 喷鼻港西医病院首年将开展多项西医专病办事，包罗常见疾病（例如老年退化性疾病和中风后复康）。(iii) 推进西医业界透过医健通互通电子健康记载，以及进一步扩大医健通医可互通材料范畴。(iv) 推进医协做办事成长，扩展医管局「膝骨关节炎医治」项目至所有病院联网，及开展「纾缓医治」先导项目。加强对医疗办事的专业规管233。 会加生署规管处所和医护专业人员的功能，于来岁上半年立，实施《私营医疗机构条例》以处所正在未经答应下利用某些名称或描述，并针对无牌人士加强法律。健康234。 一曲注沉市平易近的健康，以识别、介入及医治为策略，并奉行以学校为本的三层应急机制。我们同时注沉防止，包罗成立家庭、伴侣、人际收集，着沉乐趣、性格培育，建立友善的学校取职场等。这些需要、社会和家庭等的配合勤奋，并正在需要时寻求专业援助和医治。会加强以下九项办法：(i) 恒常化正在中学实施三层应急机制，并扩展至正在小学四至六年级试行，加强援助有需要的学生。(ii) 透过津帮福利办事机构专项基金供给培训，加强驻校社工处置学童健康问题的能力。(iii) 透过中小学《4Rs健康约章》¹⁹和《健康职场约章》²⁰加强推广社区健康，激励更多学校人员接管相关健康急救的培训；并新设出格嘉许级别，表彰可以或许放置必然数量员工接管取健康相关的培训（例如健康急救）的学校和机构。(iv) 奉行「健康推泛博使培训先导打算」，带动及培训健康推泛博使推广健康糊口体例、培育抗逆力、建立关怀同业的援助收集。卫生署将更新相关，削减社交对儿童及青少年健康的影响。(vi) 目前有高档院校已将根本健康课程列为重生必修课程，及为有需要学生供给相关援助，我们会鞭策更多院校自动推泛博学校园健康。(vii) 目前有三个地域健康核心透过「健康心灵先导打算」，供给免费健康评估和放置跟进，成效优良。会于2026年添加六个核心，由具备心理学或学等学历布景及锻炼的人员供给跟进办事。(viii) 善用科技优化健康办事，包罗正在科日间病院及外展办事加强遥距医疗，为合适病人供给更便当办事选项，及优化社会福利署（社署）网上情感援助的文字平台和网上青年援助队，加强AI使用以更精准挖掘风险高的援助对象。(ix) 岁尾完成制定「健康分层护理模式」，就各健康人员及持份者供给健康办事做出定位和分工，加强培训专业人士转介认识和成立转介机制。五、绿色低碳糊口打制绿色科技示范235。 我们会鞭策绿色创科商品化，包罗支撑市场成长换电型电动车及从动化换电坐手艺；激励非机构扶植区域供冷系统；以及继续鞭策市场加速为现有建建物减碳。完美电动车充电收集236。 我们已推出3亿元高速充电桩激励打算，2028岁尾前会供给额外3 000支高速充电桩。亦打算推出六幅用地做高速充电坐，而巴士公司将充电设备供其他车辆利用。减废收受接管「零废堆填」237。 过去三年都会固体废料弃置量持续下降。会继续优化「绿正在区区」办事时间和地址、援助室第楼宇进行收受接管、鞭策公共屋邨分类收受接管等。本年继续添加室第的智能厨余收受接管桶和收集设备，推进实践公共屋邨「一座一桶」。238。 I·PARK1 ²¹将于岁尾前连续投入办事，来岁会向立申请拨款兴建I·PARK2，扩大转废为能的容量。位于环保园的全港首间现代化轮回再制纸浆出产设备，将正在岁尾起头试运。配合扶植粤港澳斑斓湾区239。 喷鼻港会参取共建大湾区成为国际一流斑斓湾区，以维港为焦点，联同大鹏湾取牛尾海，鞭策近岸污染防治、生态协同取岸滩整治，响应国度「十四五」规划提及的推进斑斓海湾²²扶植。六、支撑当地经济援助中小企240。 喷鼻港有近36万家中小企业，是经济成长支柱。为更佳应对经济转型，会推出11项办法，加大援助中小企：(i) 将「中小企融资打算」下八成产物的申请期耽误两年，并将「还息不还本」放置再度耽误一年。亦会激励银行继续以包涵立场，更具弹性处置还款能力优良的企业的信贷需要。(ii) 宽减收费，减轻营商压力。将减收非室第用户50%的船脚及排污费，每户每月宽减额上限别离为10，000元及5，000元，估计约26万个非室第用户受惠；减收工贸易污水附加费50%，估计约35 000个次要为饮食业的商户受惠。别的，宽免小贩、食物业、渔农业、酒牌等²³的派司及许可证初次签发或续期费用，估计逾6万个持牌人受惠。以上各办法为期一年。(iii) 原订将来五年的根基工程开支每年平均约为1，200亿元，为支撑当地建制业，我们会额外预留300亿元正在将来两至三年加大工程项目开支，以持续鞭策经济成长。(iv) 简化食肆发牌轨制方面，现时暂准派司已容许新运营者边开业边完成正式派司申请；「先发牌、后审查」进一步加速了审批法式；而因为简化了行政步调，食肆转手后的新运营者已可更快开业。为进一步加速审批食肆露天座位的申请，食物卫生署会采用新体例，自动统筹各相关部分一同进行「会审」配合处置问题，并正在有需要时就复杂的申请请示相关的常任秘书长以致政务司副司长；同时亦会精简法式，包罗：设立露天座位的尺度地租、容许部门申请无需添加厨房面积及洗手间设备，而对设置露天座位后残剩阔度不少于三米行人通道的申请，一般视做合适相关道的根基要求，无需一一审议。(v) 向「BUD专项基金」²⁴注资14。3亿元，扩大赞帮地区范畴，笼盖多八个包罗「一带一」国度正在内的经济体。我们亦会加强宣传和协帮企业透过「申请易」打算参取博览会和出口推广勾当。(vi) 喷鼻港出口信用安全局会扩大对本港电商的融资援助，并扩展免费买家信用查询拜访办事的笼盖范畴。(vii) 设立「经贸一坐通」平台，结合经贸办、投资推广署及贸发局的海外处事处构成功能平台，自动组织当地中小企、草创企业进行更多海外商务调查寻找商机，同时促成更多企业正在港投资及开设营业。(viii) 优化数码港「数码转型援助先导打算」，以配对赞帮赋能中小企使用AI及收集平安方案，提拔合作力及资讯保安。(ix) 会支撑将来三年正在内地和东盟电商市场继续举办「喷鼻港好物节」，推广喷鼻港品牌。(x) 透过四个中小企办事核心、工业商业署的营商导师打算和贸发局的电子商务快綫，加强培训和资讯办事，并会奉行「创意‧电商无限」打算，以及供给一坐式贸易配对及转介办事，强化港商取电商办事商对接，以添加喷鼻港产物正在跨境电商平台的合作力。(xi) 将推出为期两年的先导打算，援助当地中小型创科企业进行专利评估。²⁵多元经济鞭策食物财产成长241。 「喷鼻港食物」品牌诺言优秀，除协帮「喷鼻港食物」发卖到内地外，亦已预留喷鼻园围港口一带地盘，鞭策食物财产成长，包罗食物批发、加工和买卖，久远成长成为食物财产园，推广「食物制制+旅逛」。242。 会加强当地食材合作力，来岁中为当地渔农产物成立同一新品牌，提高产物辨识度和品牌价值。鞭策渔农业成长243。 海洋经济潜力复杂，渔业是此中一环。会正在新鱼类养殖区发出养殖派司和供给深海网箱供业界租用，方针正在15年内将当地海鱼养殖产量添加十倍；亦会鞭策现代化水产养殖。244。 亦会推进禽畜业界正在罗湖兴建第一所多层式环调养猪场、推进成长农业园第二期，并鞭策休闲渔农业成长。推广宠物友善场景245。 按照统计数字，全港跨越24万住户豢养猫或狗做宠物，总数跨越40万，衍生复杂消费，涵盖宠物食用品、医疗、安全、美容和锻炼等。近年商界及交通营运商亦自觉推出宠物友善的场合及出行放置。支撑商界推出分歧宠物友善勾当空间，创制新消费场景。246。 会推出容许狗只进入的食肆派司，获批食肆会有明白标识，标示顾客可照顾狗只进入。宠物餐厅可为业界带来全新商机。¹⁸会取国度癌症核心签订合做框架和谈，正在癌症根本研究、筛查取早诊早治、规范化诊断和医治、大数据使用以及学问普及教育方面深化彼此扶植。¹⁹《4Rs健康约章》中的「4Rs」涵盖四个推进健康的要素及方针，别离为：(1) 歇息（Rest）：协帮学生从小成立健康的糊口习惯，有脚够的歇息、充脚的睡眠和休闲的勾当。(2) 放松（Relaxation）：学生当令放松，(3) 人际关系（Relationship）：加强同侪、师生，以及家长取后代之间的关系，提拔联系感；帮帮学生大白本人正在分歧关系的脚色及其主要性，情愿承担义务并做出贡献。(4) 抗逆力（Resilience）：配备学生顺应糊口中无可避免的压力和波折，学生以反面的立场处置情感、应对压力和降服坚苦。²⁰《健康职场约章》为「陪我讲Shall We Talk」健康推广和教育打算，方针是退职场推广心理健康，包罗扶植一个互相卑沉和反面的工做；推广积极倾听和沟通，激励求帮，并推进对搅扰的及早识别和及时处置；以及为有搅扰的同事创制一个包涵及友善的工做。²¹I·PARK1及I·PARK2为转废为能（电能）设备，透过处置都会固体废料发生电力，别离位于石鼓洲外海人工岛和屯门曾咀。²²斑斓海湾是国度海洋生态的主要体例和斑斓中国扶植正在海洋范畴的主要构成部门，以「水清滩净、鱼鸥翔集、人海协调」为生态质量全体改善方针。其扶植通过提质增效、生态修复、排污口整治等步履推进，力争2035年全国283个海湾全数建成斑斓海湾。²³食物业派司包罗暂准食物业派司（如合用），涵盖通俗食肆派司、小食食肆派司、水上食肆派司、烘制面包饼食店派司、冻房派司、工场食堂派司、食物制制厂派司、新颖粮食店派司、冰冻甜点制制厂派司、奶品厂派司、烧味及卤味店派司、受出售食物许可证和分析受出售食物许可证。至于渔农业派司，则涵盖海鱼养殖业派司和豢养禽畜派司。²⁴「成长品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」²⁵相关办法亦载于第七章「三、区域学问产权商业核心」部门。七、劳工援助和保障247。 面临财产转型加快、科技日新月异，劳动生齿必需持续更新技术，顺应经济成长新常态，把握新机缘。我们会确保当地工人优先就业，同时鼎力冲击不法劳工。为提拔喷鼻港劳动生齿合作力和强大人才库，我们将改革雇员再培训局（再培训局），优化「再就业津贴试行打算」；同时加强劳工保障，包罗保障数码平台工做者及加强职业平安及健康（职安健）。确保当地劳工优先就业248。 生齿持续高龄化导致本港劳动生齿下降，而适度输入劳工有帮纾缓人力欠缺，合适喷鼻港全体好处。为确保当地就业优先，我们将推出办法，冲击「弥补劳工优化打算」（优化打算）的行为。由明日起，优化打算下申请输入侍应生及初级厨师时将要求：(i) 雇从进行当地聘请时间由四礼拜耽误至六礼拜，期间必需每周加入一次劳工处举行的实地聘请会。(ii) 实行更严酷的人手比例²⁶，由现时以每名申请雇从的所有职位为根本计较，改为以申请职位计较。换言之，雇从申请输入侍应生及初级厨师各一名，便须已聘用当地全职侍应生及初级厨师各两名。249。 上述办法旨正在针对性地冲击环境，并聚焦于输入劳工较多的指定工种，除确保实反面对当地聘请坚苦的企业能有序输入弥补劳工，亦避免企业因人手不脚而毕业，导致原有员工全体赋闲。250。 此外，劳工及福利局（劳福局）刚展开人力推算中期更新，沉点针对输入劳工比例较多的行业进行数据阐发，将会正在2026年完成。劳福局将优先处置相关数据阐发，以期提早供给相关部门的阐发成果。加鼎力度冲击不法劳工251。 会加鼎力度冲击不法劳工，提高谍报收集，成立举报不法劳工专线，以及组织更多跨部分结合冲击步履，保障当地工人的就业机遇。改革再培训局加强当地技术培训252。 我正在客岁《施政演讲》提出改革再培训局，目标是因应喷鼻港经济及财产成长需要，协帮所有阶级及学历的劳动生齿持续提拔技术和合作力。253。 再培训局今岁首年月起已加强培训、职涯规划等办事，目前亦已初步勾划将来三年的线图。该局会强化行业机制，着沉识别沉点技术的需乞降缺口，制定以「技术为本」的培训框架，并取高档院校合做及导向其他培训机构，因应技术缺口开辟各类别和级此外课程；亦会为赋闲率较高的行业供给特地的再培训援助，提拔合作力。久远推出获业界承认的微证书课程，让可矫捷选修，也会善用科技供给多元矫捷的进修模式。会因应再培训局岁尾前敲定的全新工做打算修订《雇员再培训条例》。优化「再就业津贴试行打算」254。 劳工处客岁7月推出为期三年的「再就业津贴试行打算」，打算反映抱负，截至本年8月已录得跨越50 000名加入者及跨越27 000就业个案。劳工处会继续收集和拾掇打算加入者及就业个案的材料及数据，并于来岁第一季进行中期检讨，共同「中高龄就业打算」，切磋进一步激励银龄就业的办法。按「一年一检」新机制制定首个最低工资255。 已同意最低工资委员会提出采用「方程式」的新机制，实行最低工资「一年一检」。首个按新机制得出的最低工资程度估计于2026年5月1日生效。保障数码平台工做者256。 外卖及送货等数码平台行业流行，正在便亨通平易近的同时也创制工做机遇。会立法完美平台工做者工伤弥补机制，并继续善用「数码平台行业三方小组」就持份者关心的议题进行协商。加强职业平安及健康257。 2024年建制业致命工业不测较2023年下降30%。劳工处会持续加强放哨法律、宣传推广及教育培训等，深化职安健文化，降低不测机遇；亦会善用立异科技取AI，包罗利用小型无人机等加强放哨及搜证能力，亦会支撑业界研发提拔职安健科技产物。八、社会福利精准扶贫258。 会继续精准扶贫，将资本投放正在最需要帮帮的人，包罗：(i) 通过的1，000万元拨款，丰硕「共创明『Teen』校友会」勾当，为青少年供给融合喷鼻港潮水文化及中华保守艺术的培训和体验。向儿童成长基金注资1亿8，000万元，继续奉行项目推进弱势社群小学高年级学生的久远成长，并借镜「共创明『Teen』打算」的成功经验，进一步优化各个项目元素，削减跨代贫穷。(ii) 增设六个社区客堂，加上已推出的九个社区客堂，估计可惠及约7 000个「劏房」户，办事跨越140万人次。(iii) 优化「正在校课后托管办事打算」，打消名额上限，扩大援助有需要的小学生和家长。(iv) 推出「共建关爱社会赞帮打算」，鞭策援助公益事业的家族办公室供给资本，奉行惠泽弱势社群的项目。(v) 以试行体例为分开分析社会保障援帮（综援）打算并合适伙历领取退职家庭津贴的住户供给有时限现金励，激励他们自给自足。(vi) 于2026年中颁发《喷鼻港精准扶贫工做演讲》。照应259。 将继续贯彻「居家安老为本，院舍照应为后盾」方针，推出以下11项办法：居家安老(i) 将「社区照应办事券」的总数添加4 000张至16 000张。(ii) 新增三个邻舍核心，加强正在地域为供给援助，估计每年可办事约3 000名。(iii) 以试行体例把新建的福利项目设备出租，让办事营办机构有更大弹性供给分歧赞帮模式的日间护理及援助办事。(iv) 优化「离院分析援助打算」，为出院的有需要供给社会福利办事援助。加强院舍照应办事(v) 添加约700个新建赞帮安老宿位。(vi) 添加1 000张「院舍照应办事劵」至总数7 000张。(vii) 赞帮院舍合伙历的现职保健员修读新设的护理保健师专业文凭课程，培育专属人才，鞭策业界成长。优化大湾区养老放置(viii) 岁尾前推出试验打算，赞帮选择赴粤养老的综援受帮入住指定正在粤安老院，提拔糊口质素。每名合伙历每月可获5，000元赞帮，名额共1 000个。(ix) 持续扩展「广东院舍照应办事打算」。由10月起，加入打算的内地安老院将由15家增至24家，笼盖城市由六个增至八个。(x) 岁尾前亦会推出为期两年的试行放置，分管加入「广东院舍照应办事打算」的喷鼻港正在国度根基医疗保障政策下须自付的部门医疗开支。(xi) 正在广东及福建省养老的喷鼻港受惠可选择由将可携现金援帮款子间接汇入其内地指定银行的帐户，便利喷鼻港正在内地养老。²⁷援助照应者260。 照应者是和残疾人士的主要支持，为照应者供给恰当援助能减轻他们的身心压力，让他们能更有心力照顾和残疾人士。现行办法包罗向低收入家庭的照应者发放津贴；加强暂托办事，让照应者有喘气空间；设立24小时由社工接听德律风的热线；推出一坐式资讯平台，以及大规模宣传和教育勾当。261。 会预留每年5亿元的经常开支，推出一系列措强援助照应者，包罗：(i) 已成立首阶段的援助照应者数据平台，初步连署、医管局和房委会的数据，并会逐渐保持更多部分及公营机构的数据，扩展援助照应者数据平台。(ii) 社署从医管局得悉高风险照应者入院后，会放置人员自动接触他们的被照应者，并按他们的需要供给告急援助。(iii) 整合房委会和社署的数据，识别较缺乏社区援助的高风险护老者、残疾人士照应者和独老或双老住户，并调遣关爱队进行看望。(iv) 继续奉行「地域办事及关爱步队——援助及照应者打算」三年，邀请关爱队自动关怀及看望相关的高风险家庭，并协帮获关爱队转介的住户按需要安拆及利用「安然钟」办事。(v) 为300户高风险住户安拆智能不测侦测系统。(vi) 继续奉行「取照应者同业」打算，并培训火线物业办理人员，为有需要的照应者供给协帮，为期三年。(vii) 优化现有照应者资讯网的AI聊械人功能。援助复康人士设立康复产物262。 会取大学团队合做制定康复产物消费者，以电动轮椅、电动聪慧病床和外骨骼机械报酬试点，列明产物的根基手艺和操做要求，协帮、残疾人士及其照应者选择合适的康复产物。添加残疾人士康复办事263。 会进一步加强残疾人士康复办事，添加80个私营残疾人士院舍买位打算宿位、220个特殊长儿核心名额、100个展能核心及50个严沉智障人士宿舍名额。扩大高龄残疾人士援助264。 高龄残疾人士要面临更多的糊口挑和。2026年第二季起将逐渐正在专为严沉及中度智障人士而设的宿舍供给一坐式援助及照应办事，并正在附设展能核心╱分析职业康复办事核心的宿舍添加延展照应名额。上述办法能腾出约700个日间康复办事名额，为居于社区的残疾人士供给日间锻炼，减轻照应者的压力。²⁶全职当地雇员取输入劳工人手比例为2：1。²⁷相关办法亦载于第五章「三、粤港澳大湾区扶植」部门。九、社会成长。